第十一章住宿、饮食、娱乐制度第一节旅游住宿管理法规制度：（一）住宿业及饭店的含义住宿业，泛指具有接待宾客住宿、餐饮功能的客栈、招待所、旅馆、宾馆和饭店。当今的住宿业人们理解为，为旅游者提供住宿、餐饮及多种综合服务的行业。饭店，是指具有一定建筑规模、较完善的设备、设施，能为旅游者提供住宿、餐饮、购物、通娱乐等规范化、标准化综合服务的场所。饭店是旅游住宿业中的主体，在旅游业的发展中起着重要的作用。（二）饭店星级评定制度星级制度以“星”来标志饭店等级，以“星”反映饭店硬、软件水平，是国际化通行的标识。1、星级划分及评定依据根据《中华人民共和国评定旅游涉外饭店星级的规定》（以下简称《评定规定》），旅游饭店星级评定实行五星制，就是分为一星级饭店、二星级饭店、三星级饭店、四星级饭店和五星级饭店。这种以五个星级来划分旅游饭店的依据有如下五项：（1）饭店的建筑、装潢、设备、设施条件；（2）饭店的设备设施的维修保养状况；（3）饭店的管理水平；（4）饭店的服务质量（5）饭店的服务项目。2、旅游饭店星级的评定范围根据《评定规定》，凡是在我国境内的，从事接待外国人、华侨、外籍华人、港澳台同胞以及国内公民、正式开业1年以上的国有、集体、中外合资、中外合作以及外商独资的饭店（或宾馆、度假村）等，都可以评定星级。3、星级评定的机构及其分工在我国，旅游饭店星级评定的领导机构是国家旅游局。在国家旅游局的统一领导下，各省、自治区、直辖市旅游局设立饭店星级评定机构，负责本行政区域内的旅游饭店星级评定工作。根据《评定规定》国家旅游局设立饭店星级评定机构，负责全国旅游饭店星级评定工作，并具体负责评定五星级饭店；省自治区、直辖市旅游局饭店评定机构具体负责评定本地区一星、二星、三星、四星级饭店，评定结果报国家旅游饭店星级评定机构备案。4、旅游饭店星级的评定方法旅游饭店星级评定，采取按星级饭店的必备条件与评分相结合的方法综合评定。所谓星级饭店的必备条件，是指星级饭店的建筑设施设备、维修保养、清洁卫生、服务质量、宾客满意程度的检查评分。旅游饭店取得星级后，如需关闭星级标准规定的某些服务设施、设备，取消或更改星级标准所规定的某些服务项目，必须经饭店星级评定机构批准，否则该饭店星级无效。5、旅游饭店星级检查旅游饭店星级检查，实行星级饭店检查员制度。星级饭店检查员，分为国家级检查员和地方级检查员两个等级。国家级检查员，负责对全国各星饭店进行星级评定前后的检查；地方级检查员，则负责对本地区各星级饭店进行星级评定前后的检查。评定前的检查，是指检查员受星级评定机构的委派，对申请评定星级的饭店，根据《旅游涉外饭店星级的划分及评定》所列内容进行实地检查。评定后的检查，是指检查员受星级评定机构委派，对已经取得的星级的饭店进行定期与不定期的明查和暗访。明查的目的是为了饭店在取得星级后，设施设备、服务项目、维修保养、清洁卫生等方面是否保持了原不的水准；而暗访的目的是为了监督、考察饭店在取得星级后服务质量方面是否保持了原有的水准。各级检查员在进行饭店星级评定工作中，要坚持原则、秉公办事，不得接受特殊待遇，不得收取礼品，要严格遵守有关规定。各级星级评定机构，有权对违规违纪，滥用职权、徇私舞弊或玩忽职守的检查员给予批评、警告、取消检查员直至追究法律责任的处分。6、《旅游涉外营业许可证》制度凡依法经核准的星级饭店，须在接到定级通知书后三个月内，凭营业执照向当地旅游局申领国家旅游局统一制发的《旅游涉外营业许可证》，方可从事涉外接待住宿业务。7、游饭店星级复核及处理制度旅游饭店评定星级后，并非一劳永逸。根据《评定规定》，对已经评定星级的饭店，实行复检制度，至少每一年复核一次、复核工作由省、自治区、直辖市旅游局饭店星级评定机构组织实施，国家旅游局饭店评定机构则是采取有计划、有重点的方法进行复核。复核采取定期的明查和不定期的暗访相结合的方法进行。对经复核达不到星级标准的星级饭店，具体要处理方法如下：1、经复核，星级饭店不能达到标准规定的，星级饭店评定机构则可根据具体情况签发警告通知书、通报批评、降低或取消星级。2、饭店接到警告通知书、通报批评、降低或取消星级的通知后，须认真改进工作，并在规定期限内将改进情况上报发出上述通知的饭店星级评机构。
    旅游法规复习资料第十一章