第五章 社会主义法治理念
        一、社会主义法治理念的基本理论
    (一)法治 就是通过法律治理国家，即通过法律合理配置权力(国家)与权利(公民、组织)，从
    而形成一个文明进步的社会状态
    (二)中国特色社会主义法治理论
    1.核心精髓：党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一(三者统一)
    2.根本原则：党的事业至上、人民利益至上和宪法法律至上(三个“至上”)
    3.基本理念：依法治国、执法为民、公平正义、服务大局和党的领导(五个“内涵”)
    4.政治基础：坚持人民代表大会制度
    5.重要保障：公正高效权威的司法制度
    (三)社会主义法治理念的定义、特征、理论渊源和实践基础、地位
    1.定义：社会主义法治理念是在建设有中国特色社会主义历史进程中形成的，以马克思 主义法律思想为指导，以新中国民主法治实践为基础，在继承发扬我国传统优秀法律文化和吸收借鉴西方合理法治文明的基础上形成的理性化观念体系
    2.社会主义法治理念的特征：政治性、民主性、科学性和开放性
    3.社会主义法治理念的 理 论 渊源 ：马、列、 毛、 邓、 三 、发1; 实 践基础 ：新中国成立 以后，社会主义法治实践
    4.地位：(1)马克思主义法律思想中国化的最新成果(第四次重大创新);
    1.下列哪一选项不属于社会主义法治理念的理论渊源?(09-2) A.马克思主义的人民主权思想 B.马克思主义有关法的本质和作用的思想 C.研究社会主义法治理念的方法论
    D.新中国成立 60 年来的社会主义法治建设
    2.下列有关社会主义法治理念的地位和作用的说法，不正确的是：( )
    A.社会主义法治理念是马克思主义法律观中国化的最新成果，是马克思主义法律观的第三次重大创新
    B.社会主义法治建设必须以社会主义法治理念为指导
    C.以社会主义法治理念指导立法工作，就是要科学、民主立法，建立统一、完备的法治体系
    D.以社会主义法治理念指导司法工作，就是要建设公正、高效、权威的社会主义司法制度，充分发扬司法民主，做到法律效果、政治效果和社会效果的统一。
        二、社会主义法治理念的本质属性——“党的事业至上，人民利益至上， 宪法法律至上”
    (一)重大意义
    1.“三个至上”是我国社会主义法治的根本原则，是社会主义法治理念的本质属性
    2.“三个至上”的提出有利于我国的民主法治建设和政治文明的发展
    3.“三个至上”第一次区分了社会主义法治理念和资本主义法治理念的原则区别。
    (二)精神实质
    1 毛：民主建国、“五四宪法”;邓：十六字方针;江：依法治国(99);胡：法治理念
    1.“党的事业至上”本质上是人民的事业至上，它是发展人民利益至上的根本保证
    2.“人民利益至上”是全心全意为人民服务根本宗旨的体现，是社会主义宪法法律的最 高价值和社会主义法治的目的
    3.“宪法法律至上”是依法治国的要求，是中国共产党领导方式和执政方式重大转变的体现
    (三)内在关系
    1.“三个至上”是高度统一、不可分割的统一体，共同反映了社会主义法治建设的要求
    2.三者的关系：党是领导核心，代表最广大人民的根本利益，党领导人民制定、遵守和 执行宪法法律;人民利益是宪法法律的最高价值，人民制定宪法法律是为了保障、发展自己的利益;宪法法律是党和人民意志的统一体现
    1.2007 年 12 月 26 日，中共中央总书记胡锦涛提出"党的事业至上、人民利益至上、宪法 法律至上"的重要观点。有关"三个至上"中"宪法法律至上"的理解，下列哪一选项是正确的?
    (09-1) A."宪法法律至上"是指宪法和法律在效力上地位相同，都具有最高效力 B."宪法法律至上"仅仅强调实现法律效果，是增强全社会法律意识的价值指引 C.肯定"宪法法律至上"是执政党在思想认识上的一个重大转变 D."宪法法律至上"是我国宪法明确规定的原则，一切国家机关、武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守
      三、社会主义法治理念的基本内涵
    (一)核心内容：依法治国(治国基本方略)
    1.“依法治国”方略提出的意义：治国观念的重大转变;长治久安的重要保障;民主政治的必然要求
    2.依法治国的基本内涵：(前提基础)法制完备;(核心)树立宪法和法律的权威;(政治基础和前提)人民民主;(关键环节)权力制约
    (二)本质特征：执法为民
    1.执法为民是党“立党为公，执政为民”的必然要求;“一切权力属于人民”的宪法原则的具体体现;社会主义法治始终保持正确政治方向的根本保证
    2.执法为民的内涵：以人为本1;保障人权;文明执法
    (三)价值追求：公平正义
    1.公平正义是社会主义法制建设的根本目标;新时期广大人民群众的强烈愿望;立法、执法和司法的生命线;和谐社会的基本特征
    2.公平正义的内涵：法律平等;合法合理;程序正当;及时高效
    (四)重要使命：服务大局
    1.服务大局是社会主义法律的本质要求;是由法治工作的地位和性质所决定;是社会 主义法治实践经验的总结
    2.服务大局的基本内涵：把握大局;围绕大局;立足本职
    (五)根本保证：党的领导
    1.坚持党的领导的原因：党的先进性;人民的历史选择;法治建设的艰巨性
    1 以人为本，是科学发展观的核心，执法为民的本质要求。本质上要以最广大人民群众的根本利益为本。
    2.党的领导的基本内涵：
    (1)思想领导：坚持马克思主义的指导地位
    (2)政治领导：坚持中国特色的社会主义法治发展道路;坚持完善中国特色社会主义 司法制度;坚持党的路线、方针、政策
    (3)组织领导
    1.执法为民是社会主义法治的本质特征，下列说法中正确的是：( ) A.以人为本，是科学发展观的核心，是执法为民的本质要求 B.尊重和保障人权，是执法为民的最重要标准 C.文明执法，就是在执法过程中不能使用强制力量 D.执法为民和“一切权力属于人民”的宪法原则是相冲突的
    四、社会主义法治理念的基本要求
    (一)立法 社会主义法治理念是我国立法活动的思想先导科学1、民主2、统一3、完备
    (二)执法 社会主义法治理念是我国执法活动的思想基础合法合理、高效便民、权责统一、政务公开、提高执法能力和职业道德水平
    (三)司法4 社会主义法治理念是我国司法活动的思想保障维护司法公正、提高司法效率、树立司法权威、发扬司法民主
    (四)诚信守法、加强监督、繁荣法学、正确领导 社会主义法治理念是建设主义法治文化、增强全社会法律意识的价值指引;是推动法学
    研究繁荣和发展的重要保障。
    1.关于社会主义法治理念，下列哪些选项是正确的?(07-51) A.社会主义法治理念体现了中国共产党领导、人民当家作主和依法治国的有机统一 B.社会主义法治理念是在总结我国法治建设实践经验、借鉴世界法治文明成果的基础上提出的
    C.社会主义法治理念是真正符合人民利益和需要的法治理念
    1 立法的科学性体现在坚持科学发展观，即(1)立足我国国情，遵循客观规律立法;(2)健全立法程序
    2 立法的民主体现在坚持群众路线：即(1)立法主体民主;(2)立法内容民主;(3)立法程序民主
    3 法制统一包括三层含义：(1)宪法至上;(2)下位法不能违背上位法;(3)同位法不能冲突
    4 如何按照科学发展观的要求实现司法工作法律效果和政治效果、社会效果的统一?答：(1)在司法工作中努力实现法律效果和政治效果、社会效果的统一，是司法机关贯彻落实科学发展观的必然要求。
    (2)司法工作政治效果、法律效果和社会效果的统一要求我们做到以下几点：第一，司法工作的政治 效果。就是通过公正、高效、权威的司法制度，维护党的执政地位、维护国家安全，促进社会和谐和稳定;第二，司法工作的社会效果。就是通过执法办案，既解开当事人之间的“法结”，又解开当事人之间的“心结”; 既实现个案的公平正义，又兼顾人民群众对司法公正的普遍认同;最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素;第三，司法工作的法律效果。就是在执法办案中，认真贯彻“以事实为根据，以法律为准 绳”这一根本原则，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究;同时，既要注重实体公正，又要确保程序公正;既要坚持依法纠错，又要注重维护判决的稳定性和权威性。
    (3)总之，政治效果是法律效果和社会效果的前提，法律效果是政治效果和社会效果的根本保障，社会效果是政治效果和法律效果的目标。也就是说在当前要坚持党的事业至上，坚持人民利益至上，坚持宪 法法律至上。
    D.通过社会主义法治理念hr，切实提高法律职业人员维护社会主义法治的能力
    2.下列有关社会主义法治理念的基本内涵，说法不正确的是：( ) A.作为社会主义法治理念的公平正义，是社会主义和谐社会的基本特征 B.法律面前人人平等，是公平正义的首要内涵 C.合法合理、程序正当、及时高效是公平正义基本内涵的重要组成部分 D.法律在本质上是工具和手段，因此，在具体执法活动中，社会效果和政治效果一定高于法律效果
    3.2008 年卷四第一题：
    材料：据新华社 4 月 13 日电：2006 年 4 月，中共中央提出树立社会主义法治理念。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央，从社会主义现代化建设事业全局出发，坚持以马克思主义法 学理论为指导，在认真总结我国法治建设实践经验，借鉴世界法治文明成果的基础上，作出的一项重大决策。标志着我们党对建设中国特色社会主义法治国家的规律、中国共产党执政规律有了更加深刻的认识和把握。其基本内涵可以概括为依法治国、执政为民、公平正义、 服务大局、党的领导等五个方面。
    《法制日报》2008 年 2 月 1 日报道：2007 年岁末，中共中央总书记胡锦涛在同全国政 法工作会议代表、全国大法官、大检察官座谈时指出，要始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上。这"三个至上"所蕴含的精神，不仅体现了执政党以人为本、执政为民、全心全意为人民服务的基本理念，也体现了社会主义法治理念的深刻内涵，体现了建设社会主义法治国家必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者之间的有机统一。
    问题： 根据以上材料，从法与政治和法的作用的角度简答对社会主义法治理念的认识。 答题要求： 1.观点正确，表述完整、准确; 2.不少于 400 字。
    4、(本题 20 分)(09 卷四第一题)
    材料：1840 年鸦片战争前，以自然经济为基础的中国农业社会是封闭保守的。鸦片战争后，中国的封建法律面临挑战。清朝统治者迫于内外压力，于 20 世纪初下诏修律，以收回领事裁判权为契机，法的现代化从制度层面上在中国正式启动。
    新中国成立后 60 年来，伴随着社会主义革命和建设的伟大进程，中国法的现代化以社 会主义的民主法制为建设目标，历经曲折考验，取得巨大成就。特别是改革开放 30 年来， 社会主义的法治思想和观念在建设中国特色社会主义的伟大实践中总结凝练开拓创新，与时 俱进地指引中国法治现代化建设不断发展并推向深入，形成了以"三个至上"重要观点为精神 实质和根本原则的社会主义法治理念。
    问题： 请结合中国法治现代化发展进程，简答对社会主义法治理念和"三个至上"重要观点的认识。
    答题要求：
    1.观点正确，表述完整、准确;
    2.不少于 400 字。